法曹人口問題シンポジウム（１）
2007年09月07日
法曹人口問題シンポジウム（１）
本日、表記のようなシンポジウムのパネリストを務めました（写真一番左が私）。
シンポジウムといっても、東京弁護士会内の派閥（法友会）の政策委員会主催の身内向けのものですが。いったい何人集まるのか疑問に思っていましたが、一応弁護士数十人に加え、司法修習生やロースクールの学生さんも何人か出席していただき、かっこうがつきました。
さて、「法曹人口問題」とは、とりもなおさず弁護士の人口増問題＝司法試験の合格者数問題です。
司法試験の合格者数は、戦後長らく５００人前後という時代が続きましたが、１９９１年ころから徐々に増加が図られてきました。私が合格した１９９３年には７００人、１９９９年には１０００人にまで増やされました。
ところが、この９９年ころから政財界で司法改革に対する機運（捉えようによっては圧力）が高まり、政府の下に設置された司法改革審議会が２００１年に意見書をまとめました。
この中で、法曹人口については、
・現行司法試験合格者数の増加に直ちに着手し、平成16（2004）年には合格者数1,500人達成を目指すべきである。
・法科大学院を含む新たな法曹養成制度の整備の状況等を見定めながら、平成22（2010）年ころには新司法試験の合格者数の年間3,000人達成を目指すべきである。
・このような法曹人口増加の経過により、おおむね平成30（2018）年ころまでには、実働法曹人口は5万人規模に達することが見込まれる。
という方針が打ち出され、劇的な法曹人口の増加の方針が決まったわけです。
日弁連は、長らく法曹人口（特に弁護士人口）の増加については消極的な態度を取っていましたが、この審議会の設置に伴って、司法改革の推進の中で人口増に積極的に賛成する方針に転換し、２０００年の暮れに、「法曹人口については、法曹一元制の実現を期して、憲法と世界人権宣言の基本理念による「法の支配」を社会の隅々にまでゆきわたらせ、社会のさまざまな分野・地域における法的需要を満たすために、国民が必要とする数を、質を維持しながら確保するよう努める。」という総会決議を採択しました（明確な数は書いていませんが、日弁連が実質的に「３０００名」を受け入れたものとされています）。
この「司法試験合格３０００名」という方針に沿って、今までにない多数の法律家を養成する仕組みとして、法科大学院（アメリカのロー・スクールを模したもの）が導入され、本年１２月には、初めて法科大学院卒業組が司法修習を修了し、法律家の資格を得て弁護士となることになります（従来の司法修習と対比して、「新６０期」と呼ばれます）。
ところが、この新６０期の就職がままならない状態です。現時点で、約１０００人中、弁護士になると目されているのが８００名程度ですが、１００人以上が就職が内定していない状態ではないかと危惧されているようです。
就職が難航しているのは、本年度は、法科大学院の卒業生を対象にした新司法修習（新６０期、約１０００名）と、従来の合格者を対象にした現行司法修習（現行６０期、約１５００名）の卒業が重なり、結局１年間に２５００名もの法律家が誕生する見込みのためです。
現行６０期は先週、司法修習を修了して（９月３日の日誌参照）、既に弁護士志望の方は弁護士登録したはずですが、直前の８月の調査でも、６０名以上が就職が決まっていない状態だったようです。
なぜ、このような事態が生じているのか？長くなりましたので続きは次回で。
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コメント
少し見ない間に、集中的かつ精力的に更新されていますね。
この続編を期待して待っています。
私はシンポには行けませんでしたので。
よろしくお願いします。
、
投稿者 ウチワくばり : 2007年09月25日 12:52
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